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　　近年來(lái)，上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )始終把滿(mǎn)足人民群眾的需求放在首位，致力于將綠色宜居的內涵注入對城市發(fā)展的不懈追求，努力讓人民群眾有更多獲得感和幸福感，建設充滿(mǎn)創(chuàng )新活力的綠色之城。

　　破繭：建筑節能奠定城市綠色建設基石

　　在上世紀90年代初的上海市，人均居住面積不足7平方米，十年后，人均居住面積提升至11.8平方米。居住面積的問(wèn)題解決之后，人們對住房的關(guān)注點(diǎn)開(kāi)始逐步轉向舒適性的改善。當時(shí)，由于上海市夏季最高用電負荷逐年增長(cháng)約10%，全面部署建筑節能工作、切實(shí)解決用電短缺問(wèn)題已迫在眉睫。

　　經(jīng)過(guò)實(shí)踐，2010年《上海市建筑節能條例》正式頒布，標志著(zhù)上海市的建筑節能工作進(jìn)入了法治軌道。上海市新建建筑嚴格落實(shí)建筑節能標準，并大力推進(jìn)既有建筑節能改造，新建和既有建筑同步發(fā)力，建筑能效水平不斷提升。截至今年11月，上海市節能建筑面積累計達7.3億平方米。

　　據了解，上海市是國內最早建設城市級建筑能耗監測平臺的省市之一。2012年7月，上海市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監測平臺一期項目建成，以高標準通過(guò)驗收。隨著(zhù)二期建設的推進(jìn)，能耗監測平臺已發(fā)展成為由1個(gè)市級平臺、17個(gè)區級分平臺和1個(gè)市級機關(guān)分平臺構成，超過(guò)2100棟建筑、1億平方米建筑面積接入的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )”，為政府在節能領(lǐng)域的管理、分析、決策提供了重要支撐。2020年和2022年，能耗監測平臺還對上海市建筑用能進(jìn)行了環(huán)比和同比分析，客觀(guān)反映了各行業(yè)的復工復產(chǎn)情況。能耗監測平臺的建成是上海市邁向精細化節能管理的一個(gè)重要里程碑。

　　蝶變：綠色建筑推動(dòng)建筑領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)能級提升

　　世紀之交，上海市把握住了綠色建筑這一重大契機，勇立潮頭，以先行先試的創(chuàng )新精神和敢為人先的魄力勇氣，建成了全國第一座綠色建筑示范樓，掀開(kāi)了國內綠色建筑新時(shí)代的新篇章。上海中心大廈和國家會(huì )展中心（上海）等綠色地標紛紛建成，成為了上海市的綠色“名片”。

　　此后，上海市走出了具有自身特色的綠色建筑推進(jìn)之路。2014年，上海市發(fā)布《綠色建筑三年行動(dòng)計劃》，成為全國第一個(gè)在各類(lèi)民用建筑中全面實(shí)施綠色建筑要求的城市；2016年，上海市明確全面實(shí)施裝配式建筑，進(jìn)一步推動(dòng)綠色建筑產(chǎn)業(yè)的能級提升。隨著(zhù)2021年《上海市綠色建筑管理辦法》發(fā)布，上海市綠色建筑發(fā)展也進(jìn)入了長(cháng)效法治的新時(shí)期。目前，上海市已將綠色建筑發(fā)展要求納入建設管理流程，形成全過(guò)程閉環(huán)管理。截至今年11月，上海市綠色建筑總面積達到3.2億平方米。

　　進(jìn)入新時(shí)代，“以人民為中心”的理念對綠色建筑的規?；l(fā)展提出了新要求，為了進(jìn)一步突出建筑、交通、生態(tài)環(huán)境、資源能源等方面的集約發(fā)展優(yōu)勢，綠色生態(tài)城區的概念應運而生。上海市建立了以規劃為先導、過(guò)程管控為抓手的全過(guò)程綠色生態(tài)城區推進(jìn)模式。截至今年11月，全市已成功創(chuàng )建21個(gè)綠色生態(tài)城區，總用地面積約58平方千米。

　　攻堅：建筑工業(yè)化助力城市建設轉型發(fā)展

　　推廣裝配式建筑是實(shí)現建筑工業(yè)化、踐行“兩提兩減”（提高質(zhì)量、提高效率、減少污染、減少人工）理念的關(guān)鍵途徑，也為建筑業(yè)的綠色化、低碳化發(fā)展提供了重要路徑。上海市是全國較早推進(jìn)裝配式建筑試點(diǎn)的城市之一，建成了國內第一個(gè)裝配式住宅項目。

　　2016年被認為是上海市推廣裝配式建筑的重要節點(diǎn)，從這一年開(kāi)始，全市符合條件的新建建筑原則上全部采用裝配式建筑。同年，住房和城鄉建設部在上海市召開(kāi)全國裝配式建筑工作現場(chǎng)會(huì )，肯定了裝配式建筑推進(jìn)發(fā)展的“上海模式”。2017年，上海市入選“全國首批裝配式建筑示范城市”；2019年，上海市出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確裝配式建筑實(shí)施范圍和相關(guān)工作要求的通知》，明確提出“新建建筑單體預制率不低于40%或單體裝配率不低于60%”的要求，這一指標體現了上海市裝配式建筑的技術(shù)先進(jìn)性。

　　以2021年為例，上海市新開(kāi)工裝配式建筑面積達4859萬(wàn)平方米，占新開(kāi)工建筑總面積比例達到93.1%，居全國首位。截至今年11月，歷年累計的新開(kāi)工裝配式建筑面積總量已超過(guò)2億平方米。在裝配式建筑全面普及的背景之下，上海市混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的新機遇，在數量和產(chǎn)能上都實(shí)現了倍增，這對建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈起到了極大的提振作用。

　　今年，《上海市碳達峰實(shí)施方案》發(fā)布，明確提出要把碳達峰的戰略導向和目標要求貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程和各方面，組織實(shí)施“碳達峰十大行動(dòng)”。在此基礎上，上海市住房城鄉建設管理委員會(huì )組織編制并發(fā)布了《上海市城鄉建設領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》，細化部署城鄉建設領(lǐng)域的重點(diǎn)方向和主要任務(wù)。

　　上海市將以“人民城市”理念為根本遵循，以綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng)，全面啟動(dòng)城鄉建設領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)，在新建建筑中推行能耗限額設計，著(zhù)力推動(dòng)超低能耗、近零能耗和零碳建筑發(fā)展；加快既有建筑節能改造，“十四五”節能改造面積較“十三五”翻番；推進(jìn)建筑工業(yè)化和智能建造協(xié)同發(fā)展；加大建筑可再生能源推廣力度，實(shí)現建筑從用能到產(chǎn)能的轉變；聚焦五大新城等重點(diǎn)區域，加快綠色生態(tài)城區建設，為城市治理開(kāi)出綠色“藥方”。（來(lái)源：中國建設新聞網(wǎng)）

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