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    日前，《武漢市綠色建筑管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式發(fā)布，將于3月28日起施行。

    據悉，2010年武漢在全國率先以政府令形式發(fā)布《武漢市綠色建筑管理試行辦法》，綠色建筑工作得到快速發(fā)展，結合新形勢下發(fā)展的需要，重新制定的管理辦法，從綠色建筑推行范圍、各部門(mén)監管職責、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、政策保障和激勵、法律責任等方面做出具體規定。

    3月2日，武漢市城建局節能辦相關(guān)負責人接受極目新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)，就上述《辦法》進(jìn)行了解讀。他表示，《辦法》的出臺對于武漢市全面推行綠色建筑、提升人居環(huán)境品質(zhì)、推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)和生活方式，實(shí)現綠色、低碳、循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

    【解讀】

    明確推廣范圍

    加碼建設高性能綠建

    截至去年底，武漢市共計推廣綠色建筑17854.15萬(wàn)平方米，綠色建筑占新建建筑比重由2013年的3.4%上升到去年的100%，綠色建筑發(fā)展已完成從試點(diǎn)示范到全面推廣的轉變。

    為提高該市新建建筑中綠色建筑面積占比，重點(diǎn)解決高性能綠色建筑較少、發(fā)展質(zhì)量不高的問(wèn)題，《辦法》對綠色建筑標準的執行范圍進(jìn)行了明確：城鎮新建民用建筑應當按照基本級以上綠色建筑標準建設；保障性住房、建筑面積在10萬(wàn)平方米以上的房地產(chǎn)項目應當按照一星級以上綠色建筑標準建設；國家機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑以及政府投資的公益性公共建筑應當按照二星級以上綠色建筑標準建設。

    綠色建筑隨著(zhù)星級增加，造價(jià)也會(huì )隨之增加。近兩年來(lái)，武漢市對高星級綠色建筑、綠色建材及可再生能源示范項目等已獎補資金近千萬(wàn)元，仍是杯水車(chē)薪。

    《辦法》從專(zhuān)項資金支持、容積率獎勵、下調預售資金監管比例和公積金優(yōu)惠政策等方面提出了扶持政策，同時(shí)鼓勵金融機構提供綠色信貸、綠色債券等服務(wù)。

    “這些刺激政策和獎勵機制還需各方共同努力，實(shí)現逐步落地。”上述負責人說(shuō)。

    強化全過(guò)程管理

    提升老百姓認知認同

    截至目前，武漢市累計獲得綠色建筑星級標識395個(gè)，其中設計標識388個(gè)、運行標識僅有7個(gè)。綠色建筑“重設計、輕運行”的問(wèn)題較為突出。

    《辦法》對綠色建筑從規劃建設到運行維護等各環(huán)節進(jìn)行了規范，明確建設流程中各主體的責任，加強對設計、施工圖審查、施工、監理、工程質(zhì)量檢測、工程驗收到綠色建筑認定，確保新建建筑按綠色建筑標準進(jìn)行規劃設計的面積比例達到100%，綠色建筑竣工面積占總竣工面積比例達98%。

    建設好的綠色建筑進(jìn)入運行周期，綠色建筑的設施設備進(jìn)行維護保養的權責也得到明晰。作為建筑的所有權人或使用人，業(yè)主和物業(yè)方要做好設施的維護和管理，保障綠色建筑運行滿(mǎn)足要求。

    “當前，在居民住宅中，面臨著(zhù)業(yè)主將內保溫層、太陽(yáng)能熱水、光伏板等節能材料和設備拆除的問(wèn)題。”上述負責人說(shuō)，《辦法》要求廣泛開(kāi)展綠色建筑宣傳、普及綠色建筑知識，以提升民眾對綠色建筑的認知認同和獲得感。

    從鼓勵性到強制性

    全面步入法治軌道

    我國建筑全過(guò)程碳排放量占全國總碳排放量的一半以上，是碳排放“大戶(hù)”。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，推動(dòng)綠色建筑助力碳達峰、碳中和，已成為行業(yè)發(fā)展共識。

    為加大對綠色建筑工作監督管理力度，確保相關(guān)制度落實(shí)，《辦法》首次對相關(guān)主體的法律責任作出規定：政府機關(guān)及其工作人員在綠色建筑監督管理過(guò)程中未按照本辦法規定履行職責的，將依法追究相應責任；建設、設計、施工、監理等市場(chǎng)主體違反本辦法的，由城鄉建設主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評的行政處罰。

    “從鼓勵實(shí)施到強制實(shí)施，這標志著(zhù)武漢市綠色建筑發(fā)展工作步入法治軌道。”上述負責人表示，今年武漢市政府工作報告中提出，深入推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、推廣綠色建筑標準、推進(jìn)建筑節能改造工作，《辦法》的出臺正體現了武漢市對全面推行綠色建筑、提高城鄉人居品質(zhì)的決心。

    【探訪(fǎng)】

    綠色建筑低碳運行

    棄料再生循環(huán)利用

    綠色建筑依靠綠色性能的疊加實(shí)現，新材料新技術(shù)為綠色性能層層加碼。

    近日，記者探訪(fǎng)了武漢建工科技中心及漢陽(yáng)區建筑棄料再生材料廠(chǎng)，看看他們是如何運用新設計和技術(shù)、新材料，踐行綠色建筑發(fā)展理念。

    武漢建工科技中心位于沌陽(yáng)大道交創(chuàng )業(yè)路處，總建筑面積8.46萬(wàn)平方米，這座高150米的辦公大廈被中國城市科學(xué)研究會(huì )授予三星級綠色建筑標識證書(shū)，建筑節能率達51.27%。

    場(chǎng)地綠化方面，項目4層、6層、30層露臺均設有屋頂綠化植被，綠化面積達35.97%，既利用立體空間綠化，又做到屋面保溫節能。

    大廈的節能運營(yíng)管理，智能控制是亮點(diǎn)。在大廈5樓，弱電工作人員黃琦通過(guò)電腦智能燈光控制系統，對地下室、走道、電梯廳、室外景觀(guān)燈公區的照明進(jìn)行集中控制管理；在4樓多功能廳設有獨立的場(chǎng)景控制功能，6種模式讓燈光集成管理節能使用。

    和傳統辦公區玻璃不同的是，該大廈每層辦公區采用了建筑幕墻無(wú)動(dòng)力隱形自呼吸系統。“該系統在舒適、節能方面突出，也實(shí)現了建筑外立面整齊統一和自然通風(fēng)，在不消耗能源的情況下，營(yíng)造室內良好舒適的空氣環(huán)境。”武漢建工富強置業(yè)有限公司副總經(jīng)理蔣超說(shuō)。

    同樣在踐行綠色節能理念的漢陽(yáng)區建筑棄料再生材料廠(chǎng)，從2021年截至目前，共回收建筑棄料約19萬(wàn)噸，共轉化銷(xiāo)售水穩18.94萬(wàn)噸、碎石8.23萬(wàn)噸，主要用于武漢一批市政項目等。

    在一期廠(chǎng)房?jì)?，現場(chǎng)一臺破碎專(zhuān)業(yè)設備將碎石“吞入”后，通過(guò)分揀、破碎、篩分、多級分選等等一系列工藝流程，轉化為再生骨料;在二期的全封閉式路面再生加工車(chē)間，4000型再生瀝青路面材料拌合設備已于1月投產(chǎn)。

    武漢市盛璟陽(yáng)環(huán)保材料有限公司有關(guān)負責人說(shuō),在三期建設中會(huì )將現有的移動(dòng)式破碎設備，改為固定式破碎設備。它是下沉式結構，有一半設備在地下，更減噪、降塵。“漢陽(yáng)裝修垃圾年產(chǎn)生量約20萬(wàn)噸，預計裝修垃圾生產(chǎn)線(xiàn)產(chǎn)能達30萬(wàn)噸/年，公司除可滿(mǎn)足處理漢陽(yáng)區裝修垃圾外，還可覆蓋武漢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、蔡甸區、硚口區及洪山區部分范圍的裝修垃圾處置。”

    據介紹，該廠(chǎng)后續將引進(jìn)新設備、升級新技術(shù)，新增裝修垃圾、建筑垃圾資源化生產(chǎn)線(xiàn),通過(guò)專(zhuān)業(yè)裝修垃圾處理設備對裝修垃圾機械分選、破碎篩分、輕物質(zhì)風(fēng)選分離、除鐵、水洗等工藝，后端產(chǎn)物通過(guò)制磚生產(chǎn)線(xiàn)、水穩層拌合物生產(chǎn)線(xiàn),生產(chǎn)各種類(lèi)型的再生材料。（來(lái)源：極目新聞）

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