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深化全國低碳城市試點(diǎn)示范 | 武漢加快綠色低碳轉型步伐
發(fā)布時(shí)間：2021-09-29 09:37
《武漢市推動(dòng)降碳及發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）日前正式發(fā)布。湖北省武漢市政府辦公廳有關(guān)負責人表示，《方案》旨在深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、湖北省委省人民政府關(guān)于碳達峰、碳中和目標和加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的重大決策部署，進(jìn)一步深化該市低碳城市試點(diǎn)示范，加快打造“五個(gè)中心（全國經(jīng)濟中心、國家科技創(chuàng )新中心、國家商貿物流中心、國際交往中心和區域金融中心）”，率先實(shí)現綠色崛起。
據了解，湖北省是國家發(fā)改委確定的首批低碳省區建設試點(diǎn)省份之一，武漢市是第二批國家低碳城市建設試點(diǎn)城市之一。自2012年11月被列為國家低碳城市試點(diǎn)城市以來(lái)，武漢市扎實(shí)推進(jìn)各項試點(diǎn)工作，取得了積極成效。“十三五”期間，該市單位GDP二氧化碳排放累計下降接近40%，2018年、2019年度武漢市控制溫室氣體排放目標責任考核結果均被湖北省評為“優(yōu)秀”，并于2019年榮獲“全球綠色低碳領(lǐng)域先鋒城市藍天獎”。
武漢市發(fā)改委有關(guān)負責人告訴《中國建材報》記者，此次新出臺的《方案》要求進(jìn)一步深化國家低碳城市試點(diǎn)示范建設，圍繞調整優(yōu)化能源結構、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)率先實(shí)現“3060”目標、打造全國碳金融中心和營(yíng)造全社會(huì )低碳新風(fēng)尚等4個(gè)方面，制定了18條工作任務(wù)。
《方案》要求，全市要努力壓減煤炭消費總量，加快推進(jìn)用煤?jiǎn)挝桓碾?、改氣或者改生物質(zhì)工作，到2025年，除鋼鐵、電力、石化行業(yè)以及水泥熟料企業(yè)外，其他行業(yè)用煤?jiǎn)挝蝗壳辶?。加大風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源利用，構建清潔低碳型能源消費結構，到2025年，全市非化石能源占比達到20%以上。
《方案》提出，要推動(dòng)全市能源、工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域制訂“3060”專(zhuān)項方案，鼓勵鋼鐵、建材、化工、石化、電力等重點(diǎn)行業(yè)率先提出明確的“3060”目標并制訂有關(guān)行動(dòng)方案。同時(shí)，加大鋼鐵、電力、石化、建材等傳統產(chǎn)業(yè)的節能減碳技術(shù)改造，組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效、碳排放對標行動(dòng)，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。在各行業(yè)、各區域創(chuàng )建碳中和工廠(chǎng)、碳中和工業(yè)園區，通過(guò)綠色升級、循環(huán)化改造、公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等方式打造示范產(chǎn)業(yè)園區。強化重大工程項目碳評估，將碳排放指標作為新建項目審批的重要考量，嚴格實(shí)行能耗門(mén)檻管理“兩高”（高耗能、高排放）項目控制，為全市實(shí)現“3060”目標打好基礎。
《方案》中要求不斷提升交通領(lǐng)域低碳化，加快發(fā)展地鐵、輕軌和公交等大容量公共交通，實(shí)現覆蓋公交、地鐵、自行車(chē)、步行全綠色出行方式的低碳出行模式。到2025年，全市綠色出行比例達到75%以上。要加快推動(dòng)新能源交通基礎設施建設，提高全市清潔能源車(chē)船比例。
《方案》強調，要大力推廣超低能耗建筑和可再生能源技術(shù)等綠色建筑應用。要通過(guò)提高建筑節能能效、政策引導、資金支持等措施，大力推廣超低能耗建筑、裝配式建筑建設及既有建筑節能改造、太陽(yáng)能集中供熱、屋面光伏、空氣源熱泵、淺層地熱等可再生能源技術(shù)在城市建筑中的應用?！斗桨浮分刑貏e提到，“支持江夏區創(chuàng )建綠色建材制造低碳產(chǎn)業(yè)園區，大力發(fā)展裝配式建筑材料制造，建設裝配式建筑示范工程。”
《方案》中特別強調，要充分利用武漢的科教優(yōu)勢，加快高?？蒲性核吞技夹g(shù)成果轉化，對碳捕獲與封存（CCS）、碳捕獲、利用與封存（CCUS）、綠氫及二氧化碳的化學(xué)分解與利用等負排放技術(shù)規?；?、產(chǎn)業(yè)化應用開(kāi)展可行性研究，提前布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，在中法武漢生態(tài)城、武漢長(cháng)江新城等具有示范效應的區域打造武漢“綠谷”，吸引綠色低碳產(chǎn)品、項目、技術(shù)、投資和人才匯聚。
《方案》還明確要求，著(zhù)力推進(jìn)近零碳、低碳試點(diǎn)示范建設，鼓勵和支持創(chuàng )建一批“碳中和”工廠(chǎng)、“碳中和”景區、“近零碳示范學(xué)校”、低碳機關(guān)、低碳社區、低碳家庭。到2025年，全市各區要分別建成1個(gè)近零碳試點(diǎn)園區、3個(gè)近零碳試點(diǎn)機關(guān)、5個(gè)近零碳試點(diǎn)社區、5家近零碳試點(diǎn)學(xué)校及10家近零碳試點(diǎn)企業(yè)。
《方案》圍繞碳市場(chǎng)建設，提出了將武漢打造成“全國碳金融中心”的綠色發(fā)展目標。武漢市將持續發(fā)揮碳市場(chǎng)的節能減排功能，在現行基礎上推動(dòng)將全市能耗范圍在5千至1萬(wàn)噸標煤的企業(yè)、建筑、交通、大數據中心等非工業(yè)行業(yè)納入湖北省碳排放權交易范圍，充分利用市場(chǎng)機制調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、控制碳排放。同時(shí)，加快發(fā)展碳金融市場(chǎng)，引入碳市場(chǎng)研究機構、碳資產(chǎn)管理服務(wù)機構、第三方審核認證機構、碳金融產(chǎn)品創(chuàng )新與投資機構等進(jìn)駐碳匯大廈。鼓勵數字技術(shù)與碳金融深度融合，打造以氣候投融資為核心的綠色金融體系，開(kāi)發(fā)與碳排放權相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增強碳市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。
為確?！斗桨浮仿涞貓绦?，武漢市委市政府已指定由市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭籌備組建市碳達峰、碳中和工作專(zhuān)班，統籌總體謀劃、政策制定、定期調度、推進(jìn)落實(shí)等工作。同時(shí)要求各區加強對降碳及低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，強化督查督辦和考評，確保各項工作任務(wù)有布置、有督促、有落實(shí)。市直各相關(guān)部門(mén)則要求按照職責分工，建立常態(tài)化長(cháng)效化工作機制，扎實(shí)做好本領(lǐng)域、本行業(yè)低碳轉型發(fā)展工作。各區和市直各相關(guān)部門(mén)還將完善配套支持政策措施體系。據悉，此前武漢市已建立綠色低碳發(fā)展引導基金。
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