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    央廣網(wǎng)北京7月21日消息（記者王晶）面對河南此次超強降雨，目前各方都在緊急救援、各項后續保障工作也在穩步進(jìn)行。但也有人提出質(zhì)疑，鄭州內澇嚴重，是否也與城市排水系統失靈有關(guān)？或此前建設的海綿城市失效？面對這些疑問(wèn)，華南城市研究會(huì )會(huì )長(cháng)、中國城市規劃學(xué)會(huì )委員胡剛在接受央廣網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這一觀(guān)點(diǎn)有失偏頗。“如今城市大面積由硬化路和高層建筑構成，雨水沒(méi)辦法滲透，建設海綿城市的確很有必要，意義重大，但并不能應對這種百年以上的特大暴雨。”他解釋道。

    “海綿城市”只能對中小雨發(fā)揮作用

    近年來(lái)，“海綿城市”一詞逐漸受到關(guān)注。2016年，鄭州市入選河南省海綿城市建設省級試點(diǎn)。當時(shí)，鄭州對其城區的內澇防治設計重現期為50年一遇，其他規劃區為20年一遇。針對這次河南為何沒(méi)能發(fā)揮海綿城市的作用，胡剛解釋稱(chēng)，海綿城市只能對中雨或小雨發(fā)揮作用，一旦遇到特大暴雨是無(wú)法應對的。

    據記者了解，“海綿城市”是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來(lái)的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱(chēng)之為“水彈性城市”。國際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統構建”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

    面臨強降雨，海綿城市能發(fā)揮多大作用？胡剛談到，海綿城市只能讓常態(tài)下的雨水向地下滲透，排地面除積水，以促進(jìn)城市地表徑流的就地下滲和雨水可持續循環(huán)，如果遇到特大暴雨還需采取另外措施，如建設地下深隧，暴雨時(shí)儲水，晴天時(shí)抽水到江河湖泊。

    內澇已成為城市普遍難題

    實(shí)際上，進(jìn)入汛期，并非暴雨多發(fā)區的河南遭極端降水，城市內澇早已成為一些城市的普遍性難題。為何城市內澇的發(fā)生越來(lái)越頻繁，胡剛認為有兩點(diǎn)，一是全球氣候變暖、氣溫上升，二是城市規模越來(lái)越大，城市中心地區多數是硬面路地，不利于水的循環(huán)。“所以相關(guān)部門(mén)在城市規劃時(shí)，就要多建一些綠地、人工湖泊，除了可以調節氣溫，下雨時(shí)也有助于排澇。”

    除了不斷建設海綿城市，構建更完善的排澇系統才是解決內澇的根本。胡剛介紹，雨水管網(wǎng)是當前排澇的主要手段，作用非常大。在老城區，由于以前雨水管網(wǎng)口徑比較小，不能在暴雨時(shí)充分排水，造成澇災。老城區管網(wǎng)擴容比較難，淺層地下已有大量建筑樁基和地下車(chē)庫，“所以建設深隧很有必要，而且現在挖隧道工程技術(shù)己經(jīng)成熟，投資也不是很大。”胡剛說(shuō)道。

    內澇防治設計應與城市規模相匹配

    胡剛認為城區的內澇防治設計應與城市規模相匹配，但近年來(lái)防洪標準比較低，現在有的城市防洪標準只有20年，一旦碰到50年或100年一遇的特大暴雨就措手不及。他建議，鄭州這樣的新一線(xiàn)城市，都應該逐步提高防洪標準。

    “國內城市洪澇災害頻發(fā)，應對這種特大暴雨應該綜合考慮。并不只是城市規劃的問(wèn)題，也不只是海綿城市的問(wèn)題，而需要制定適合的應對措施，如建設地下儲排水系統等。這幾年韌性城市建設己經(jīng)提到一定高度，但也還要進(jìn)一步加強。”胡剛說(shuō)。

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