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　　今年的政府工作報告指出，要適應人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標準規范，推動(dòng)建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

　　一直以來(lái)，江蘇都以走在前、做示范的責任擔當，適時(shí)優(yōu)化調整房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住宅需求，從政策、技術(shù)、標準、項目等方面綜合施策，不斷提升住宅品質(zhì)，系統推進(jìn)改善型住宅建設。目前，全省各市積極打造推廣改善型住宅項目，市場(chǎng)反響良好。為進(jìn)一步推動(dòng)江蘇版“好房子”建設，江蘇將2025年定為“住宅品質(zhì)提升年”，明確將在全省開(kāi)展“住宅工程品質(zhì)提升行動(dòng)”及“物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)”，通過(guò)一系列“組合拳”，大力推進(jìn)改善型住宅建設，讓老百姓住得更加安心、放心、省心、舒心。

　　先行探索 品質(zhì)住宅建設標準

　　住宅品質(zhì)提升關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題。近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人民生活水平的大幅提高，住房需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉向“好不好”。

　　2024年2月，江蘇出臺《關(guān)于支持住宅品質(zhì)改善提升若干措施》，內容涵蓋規劃、用地、設計、建設、服務(wù)等全生命周期。按照高標準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的思路，研究制定了《江蘇省改善型住宅設計與建造導則》，從公共設施、環(huán)境營(yíng)造等方面著(zhù)力提升住區空間品質(zhì)；從空間優(yōu)化、建造管理等方面著(zhù)力提升住宅性能品質(zhì)；從物業(yè)管理、維護更新等方面著(zhù)力提升住區服務(wù)品質(zhì)。

　　江蘇提出改善型住宅的建筑層高不低于3.1米，設有地暖、管道式新風(fēng)或集中式中央空調系統的住宅層高不低于3.15米；按照建筑面積對車(chē)位進(jìn)行配比，提出平均每戶(hù)1.2個(gè)至2.2個(gè)的梯度要求，并且配建車(chē)位寬度從2.4米提高到2.6米，長(cháng)度從5.3米提高到5.5米。同時(shí)，將綠地率和集中綠地面積指標在現行標準規定的基礎上提升了10%，并且鼓勵屋頂綠化、空中花園、墻面垂直綠化等多種綠化方式。此外，聚焦“一老一小”群體生活需求，提出補齊居家養老、老年活動(dòng)、醫療健康、托育服務(wù)等設施，強化住區出入口、風(fēng)雨連廊、地上地下門(mén)廳等多層級公共空間體系。

　　在安全耐久和房屋質(zhì)量方面，提出將欄桿防護高度從1.1米提高到1.2米并設置防攀爬措施；設置高空拋物監控設施，電動(dòng)自行車(chē)庫設置火災報警、安全監控和消防噴淋系統。同時(shí)，提出通過(guò)設計與施工協(xié)同深化、采用智能建造和工業(yè)化制造方式，推進(jìn)精益建造，提升施工建造質(zhì)量水平。

　　制定工作內容計劃 明確9項重點(diǎn)、5個(gè)專(zhuān)題

　　江蘇在“住宅工程品質(zhì)提升行動(dòng)”中，計劃推進(jìn)9項重點(diǎn)工作和5個(gè)專(zhuān)題任務(wù)。其中，9項重點(diǎn)工作包括：壓實(shí)主體責任，完善責任體系；推行精細設計，提升勘察設計質(zhì)量；實(shí)施精益建造，保證施工質(zhì)量；加強交付管理，提供完整產(chǎn)品；加強質(zhì)量保修，提升用戶(hù)體驗；提升創(chuàng )新能力，提供增值服務(wù)；強化政府監管，維護群眾利益；發(fā)揮社團作用，加強行業(yè)自律；強化社會(huì )監督，使得群眾放心。

　　江蘇將突出住宅工程建設單位（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）的質(zhì)量首要責任，保障合理工期和造價(jià)，加強對其他參建各方合同履約行為管理以及對工程建設全過(guò)程的質(zhì)量管理，提供滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的高品質(zhì)住宅產(chǎn)品。壓實(shí)勘察、設計、施工、監理等其他參建方的質(zhì)量主體責任和檢測單位質(zhì)量責任。

　　積極推廣一體化、數字化設計，突出精細化要求，提供高質(zhì)量的勘察報告和設計文件，充分體現高水平設計對高品質(zhì)住宅建設的引領(lǐng)性作用。做好施工與設計的協(xié)同深化，在深化專(zhuān)項設計的同時(shí)細化施工防控措施，積極推進(jìn)智能建造、綠色建造、精益建造在施工中的融合應用，嚴格工序管理，嚴格材料、設備和構配件進(jìn)場(chǎng)驗收，嚴格隱蔽工程驗收、交接驗收、分戶(hù)驗收和竣工驗收等各階段驗收管理。加大對實(shí)體工程質(zhì)量的抽查抽測力度。此外，推進(jìn)住宅小區相關(guān)配套設施、園林綠化景觀(guān)以及地下室、車(chē)庫等與住宅同步交付，為入住業(yè)主提供完整的住宅產(chǎn)品。

　　江蘇還明確，施工單位要履行好對建設單位的質(zhì)量保修責任，建設單位要履行好對業(yè)主的保修責任，各自建立質(zhì)量回訪(fǎng)和質(zhì)量投訴處理機制，及時(shí)響應保修需求、積極處理質(zhì)量缺陷，為住戶(hù)提供良好“售后”服務(wù)。鼓勵建設單位購買(mǎi)住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險。鼓勵使用BIM全生命周期管理，交付階段生成數字孿生模型，為后期運維提供數據支持。鼓勵提供個(gè)性化裝修服務(wù)，鼓勵提供智能家居設施設備等。

　　在政府監管方面，進(jìn)一步強化對住宅工程的質(zhì)量監督，特別是加強材料進(jìn)場(chǎng)、關(guān)鍵工序施工、驗收等環(huán)節實(shí)體質(zhì)量的抽查抽測；抓好住宅的分戶(hù)驗收環(huán)節，設置比例對分戶(hù)驗收工作進(jìn)行抽查監督；對于監督工作中發(fā)現的違法違規行為，對責任單位和責任人依法依規嚴肅處理。在社會(huì )監督方面，力求做到住宅項目質(zhì)量信息公示全覆蓋，同時(shí)引入“透明工廠(chǎng)”理念，讓購房人通過(guò)微信公眾號、小程序等，從圖片、視頻中實(shí)時(shí)了解房屋建設進(jìn)展和質(zhì)量情況；鼓勵開(kāi)展“業(yè)主開(kāi)放日”“業(yè)主預看房”等工程實(shí)景體驗式質(zhì)量信息公示活動(dòng)，邀請購房人實(shí)地查看所購房屋實(shí)體質(zhì)量。

　　聚焦解決當前影響住宅工程品質(zhì)提升的潛在風(fēng)險，江蘇明確了混凝土工程質(zhì)量管控、住宅工程質(zhì)量易發(fā)問(wèn)題防治、外墻外保溫工程質(zhì)量管理、監理工作質(zhì)量提升、工程質(zhì)量檢測市場(chǎng)和行為規范5個(gè)專(zhuān)題任務(wù)，以期打通住宅工程品質(zhì)提升道路上的堵點(diǎn)，努力消除痛點(diǎn)、化解難點(diǎn)。

　　注重長(cháng)效管理 提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量

　　打造“好房子”，不僅要建好，也要管好。今年，江蘇將全面實(shí)施“物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)”，以深化黨建引領(lǐng)為核心，開(kāi)展“三公開(kāi)、三提升、三暢通、N項試點(diǎn)示范”，助力創(chuàng )造高品質(zhì)生活空間。

　　據介紹，“三公開(kāi)”指的是推動(dòng)小區事務(wù)陽(yáng)光透明，包括物業(yè)服務(wù)收費信息公開(kāi)，如物業(yè)服務(wù)內容、服務(wù)標準、收費項目、收費標準、公共水電費分攤情況信息，讓群眾明明白白消費；公共收益收支情況公開(kāi)，如公共收益來(lái)源明細、支出去向、結余情況，保障業(yè)主的知情權、監督權；部門(mén)職責公開(kāi)，通過(guò)公示牌將主管部門(mén)職能范圍、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式在小區內顯著(zhù)位置進(jìn)行公示，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)對小區內業(yè)主及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違法違規行為，主動(dòng)介入、及時(shí)響應、快速處置。

　　“三提升”指的是夯實(shí)基層治理基礎，即提升業(yè)主自治組織組建率，對具備條件的小區，及時(shí)組織、指導成立業(yè)主大會(huì )，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì )；對暫不具備條件的小區，先行組建物業(yè)管理委員會(huì )，代行業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )職責。提升從業(yè)人員職業(yè)能力，針對物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員，分類(lèi)開(kāi)展培訓，大力推動(dòng)職業(yè)技能等級認定，著(zhù)力打造一支“懂技術(shù)、會(huì )服務(wù)、善管理”的現代化物業(yè)服務(wù)隊伍。提升老舊小區物業(yè)管理服務(wù)覆蓋率，指導各地因地制宜采取業(yè)主自治、政府托底、國企進(jìn)駐、引入市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)等多種形式破解老舊小區物業(yè)管理難題。推動(dòng)資源整合，通過(guò)片區化統籌、盤(pán)活閑置資源、智慧化改造等方式，積極探索“低收費、可持續”模式，多措并舉推動(dòng)老舊小區物業(yè)管理“從無(wú)到有、從有到優(yōu)”。

　　“三暢通”指的是破解群眾“急難愁盼”，包括暢通住宅專(zhuān)項維修資金應急使用綠色通道，依法依規采取壓減申報要件、優(yōu)化工作流程、限時(shí)審核撥付等方式，提高申請、審核、撥付效率；暢通小區安全“生命通道”，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴格落實(shí)法律規定和合同約定職責，加強物業(yè)管理區域排查、巡查，對占用、堵塞、封閉安全出口和消防車(chē)通道等違法違規行為及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止，勸阻、制止無(wú)效的及時(shí)報告相關(guān)部門(mén)，并協(xié)助處置。通過(guò)增加技防手段、加強巡邏巡查等方式，提升小區安全管理水平；暢通群眾訴求表達渠道，結合物業(yè)管理服務(wù)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治，督促各地物業(yè)管理主管部門(mén)公布舉報電話(huà)和電子信箱，加強與12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、陽(yáng)光信訪(fǎng)平臺等對接，與相關(guān)部門(mén)建立矛盾糾紛推送和聯(lián)動(dòng)處置機制，對群眾的投訴舉報做到快速響應、快速處置、快速反饋。

　　此外，以“N項試點(diǎn)示范”推動(dòng)改革創(chuàng )新。鼓勵各地開(kāi)展物業(yè)服務(wù)收費方式改革、物業(yè)服務(wù)模式改革（酬金制、信托制等）、智慧物業(yè)建設（電子業(yè)主卡、業(yè)主在線(xiàn)表決平臺）、物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)、項目經(jīng)理述職、業(yè)主委員會(huì )離任審計等試點(diǎn)工作，通過(guò)示范帶動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)水平整體提升。（來(lái)源：《中國建設報》）

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