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    “十三五”期間，宜昌市累計完成建筑業(yè)產(chǎn)值5220億元，GDP貢獻率保持6%左右，建筑業(yè)成為該市千億支柱產(chǎn)業(yè)。連續3年榮獲魯班獎，獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎5項、中國建筑裝飾工程獎11項。新增建設裝配式建筑220萬(wàn)平方米、綠色建筑1500萬(wàn)平方米，全省首個(gè)超低能耗公共建筑在宜建設。6月26日，市委六屆十五次全會(huì )明確提出，將建筑建材列為全市10大綜合性產(chǎn)業(yè)鏈，以及跨越提升的九大產(chǎn)業(yè)之一，要求千方百計延鏈補鏈建鏈強鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式提升、蝶變式發(fā)展。

    持續用力夯實(shí)跨越基礎

    宜昌市委、市政府將建筑業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要舉措，建立起市級統籌、分級負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制，推動(dòng)出臺系列重磅政策。住建部門(mén)認真研究產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)向，制定落實(shí)配套措施，持續深耕細作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型升級、企業(yè)發(fā)展賦能添勁、行業(yè)發(fā)展行穩致遠。

    一是政策持續加碼，不斷激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。2019年，宜昌市出臺《促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，綜合運用政策引導、項目帶動(dòng)、市場(chǎng)培育、資金激勵等手段，扶優(yōu)扶強建筑企業(yè)。對于晉升為施工總承包特級的企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎勵；晉升為總承包一級、專(zhuān)業(yè)承包一級的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元和20萬(wàn)元的獎勵。對總承包企業(yè)獲得“魯班獎”的，除省級獎勵外，再給予50萬(wàn)元獎勵。2020年，該市出臺《促進(jìn)建筑業(yè)平穩健康發(fā)展八條措施》，政策支持再加碼。提高政府投資項目工程款支付比例，要求工程款原則上按90%支付。支持工程創(chuàng )優(yōu)，對獲得“魯班獎”的總承包企業(yè)，在頒獎之日起2年內，建設單位直接發(fā)包其一項與獲獎項目規模相當的工程作為獎勵。市政府每年高規格召開(kāi)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，隆重命名表彰“宜昌十強建筑企業(yè)”，兌現獎勵資金615萬(wàn)元，為建筑產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)撐腰鼓勁。

    二是服務(wù)持續升級，不斷增添企業(yè)發(fā)展后勁。市政府積極支持民營(yíng)建筑企業(yè)與國有企業(yè)加強聯(lián)動(dòng)，通過(guò)舉辦長(cháng)江·三峽建筑產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、住博會(huì )、“云上之春”等，積極為央企與本地民企合作牽線(xiàn)搭橋，促進(jìn)優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)。深入開(kāi)展“雙千”服務(wù)和“助企紓困”等活動(dòng)，建立建筑業(yè)企業(yè)干部“一對一”幫扶，主動(dòng)上門(mén)對接服務(wù)，調研企業(yè)訴求，創(chuàng )新解決企業(yè)難題。針對企業(yè)融資難問(wèn)題，舉辦融資對接會(huì )。2020年，全市建筑業(yè)企業(yè)獲得融資貸款44.3億元，政策性?xún)?yōu)惠貸款1億元。深入推進(jìn)工程建設項目審批制度改革，打造“70、40、20”工改升級版，“六多合一”放管服改革走在全省前列，基本實(shí)現不見(jiàn)面審批。

    三是監管持續創(chuàng )新，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅持以誠信建設引導和規范建筑市場(chǎng)秩序，自主研發(fā)行業(yè)綜合監管系統和企業(yè)誠信分管理制度，“誠信住建”APP獲評全國信用APP“優(yōu)秀創(chuàng )新項目”。聯(lián)合人社部門(mén)推行建筑企業(yè)工傷保險浮動(dòng)費率，將城區55家誠信等級為A級的施工總承包企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，企業(yè)工傷保險繳費最高降幅達50%。加強智慧工地建設，實(shí)現施工現場(chǎng)實(shí)時(shí)監控、實(shí)時(shí)查詢(xún)和綜合調度，做到日常監管一張網(wǎng)、應急響應一鍵啟動(dòng)。大力推行《工程質(zhì)量安全手冊》試點(diǎn)、工程質(zhì)量檢測信息化試點(diǎn)、工程質(zhì)量竣工驗收信息公開(kāi)試點(diǎn)3項省級試點(diǎn)，全省工程質(zhì)量安全觀(guān)摩現場(chǎng)會(huì )連續三年在宜昌市召開(kāi)，宜昌經(jīng)驗被寫(xiě)入《湖北省標準化工作》白皮書(shū)。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，重拳整治商砼黑站、違法招投標等行業(yè)亂象，被省委表彰為全省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭先進(jìn)單位。

    精準發(fā)力開(kāi)啟蝶變征程

    市委六屆十五次全會(huì )立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，旗幟鮮明提出，推動(dòng)建筑建材產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，推動(dòng)建筑建材綜合性產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，為當前和今后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)跨越式提升、蝶變式發(fā)展指明了方向。住建系統將圍繞寫(xiě)好五篇文章，力爭通過(guò)五年的持續努力，初步建立建筑工業(yè)化與智能化協(xié)同發(fā)展制度體系、標準體系和管理體系，形成較為完善的現代建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，全市建筑業(yè)產(chǎn)值突破2000億，年產(chǎn)值100億元以上建筑企業(yè)達到5家以上，年產(chǎn)值50億元以上建筑企業(yè)達到10家以上，成為全省建筑業(yè)高質(zhì)量走前頭的一面旗幟。

    一是寫(xiě)好協(xié)同發(fā)展文章。立足“宜荊荊恩”城市群，持續推進(jìn)思想破冰、行業(yè)革命。著(zhù)力打破地方保護和行業(yè)門(mén)檻，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，推動(dòng)形成高效規范、公平競爭的統一市場(chǎng)，合力打造優(yōu)勢互補、充滿(mǎn)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群。搭建“宜荊荊恩”城市群企業(yè)合作平臺，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)強強聯(lián)合，以EPC、PPP等方式參與區域內重大項目建設和運營(yíng)管理。打造“宜荊荊恩”城市群一體化監管信息平臺，實(shí)現視頻監控、揚塵監控、實(shí)名制管理“三網(wǎng)合一”，區域協(xié)同作戰，部門(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)治。

    二是寫(xiě)好產(chǎn)業(yè)培育文章。積極培育“旗艦型”領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵大型建筑企業(yè)跨地區、跨行業(yè)兼并收購，積極拓展上下游和多元化產(chǎn)業(yè)鏈。支持優(yōu)強企業(yè)晉升高等級資質(zhì)，加快培育一批特級、一級資質(zhì)企業(yè)；鼓勵專(zhuān)業(yè)企業(yè)成長(cháng)為行業(yè)“獨角獸”，推動(dòng)中小企業(yè)往“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，打造一批全國知名建筑企業(yè)品牌。舉辦優(yōu)強企業(yè)推介會(huì )、建設合作推進(jìn)會(huì )等形式，展示企業(yè)形象，提升品牌知名度。

    三是寫(xiě)好綠色建造文章。大力推進(jìn)綠色建造，開(kāi)展省級高星級綠色建筑及綠色建筑集中示范創(chuàng )建。大力發(fā)展裝配式建筑，組建市級技術(shù)推廣中心，引導規范裝配式構建生產(chǎn)基地合理布局。推動(dòng)裝配式建筑標準化設計，加強標準化部品部件應用。編制綠色施工技術(shù)和綠色建材目錄，建立施工現場(chǎng)能耗管理和監測制度。推動(dòng)磷石膏材料等地方標準上升為國家或省級標準，加快磷石膏等再生資源產(chǎn)品應用。

    四是寫(xiě)好品質(zhì)提升文章。實(shí)施精益建造，推廣應用價(jià)值流程圖、全過(guò)程質(zhì)量管理、準時(shí)化生產(chǎn)、末位計劃者體系、作業(yè)成本法、供應商管理、BIM技術(shù)模型等管理方法。實(shí)行建設項目精準策劃、精準設計、精細施工。推動(dòng)合理劃分工序，形成作業(yè)層面與管理層面的工序級標準體系。開(kāi)展標準化示范工地、平安工地創(chuàng )建。

    五是寫(xiě)好智慧建造文章。大力推廣以BIM技術(shù)為代表的智慧建造方式，國有投資的裝配式建筑項目全面推行BIM技術(shù)，5萬(wàn)平方米以上的公共建筑在全壽命周期使用BIM技術(shù)。推進(jìn)智慧工地建設，建設數字孿生工地，實(shí)現設計數據和施工數據智能關(guān)聯(lián)，鼓勵運用無(wú)人建筑機械等智能化設備。

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