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看國外是如何做超低能耗建筑
發(fā)布時(shí)間：2020-07-20 08:21
由于“零能耗建筑”在實(shí)現上還較為困難且成本較高，歐洲目前公認的更加廣泛的可實(shí)施的為“超低能耗建筑”（Nearly Zero-energy Buildings）。
對于“超低能耗建筑”，各國定義不同，如德國的“被動(dòng)房”（Passive House，也翻譯為微能耗建筑、零能耗建筑），指在滿(mǎn)足規范要求的舒適度和健康標準的前提下，全年供暖通風(fēng)空調系統的能耗在0-15千瓦時(shí)/（平方米·年）的范圍內、建筑物總能耗低于120千瓦時(shí)/（平方米·年）的建筑；瑞士的“近零能耗房”（Minergie，也稱(chēng)迷你能耗房，或迷你能耗標準），要求按此標準建造的建筑其總體能耗不高于常規建筑的75%，化石燃料消耗低于常規建筑的50%；意大利的“氣候房”（Climate House，Casaclima），指全年供暖通風(fēng)空調系統的能耗在30千瓦時(shí)/（平方米·年）以下的建筑。
總之，“超低能耗建筑”一詞及相關(guān)定義從最早提出，到被各國科研界廣泛重視、國際組織試圖通過(guò)國際合作對其進(jìn)行統一定義，經(jīng)歷了30余年的發(fā)展過(guò)程。隨著(zhù)太陽(yáng)能供熱技術(shù)、太陽(yáng)能光電技術(shù)、建筑蓄能技術(shù)、區域蓄能技術(shù)、能源管理系統等技術(shù)的不斷升級，定義的內涵和外延也在不斷變化。
近些年，隨著(zhù)氣候變化和低碳發(fā)展的概念深入人心，一些國家提出了“超低/零能耗建筑”的中長(cháng)期發(fā)展目標、技術(shù)路線(xiàn)等政策法規文件。主要經(jīng)濟體通過(guò)相關(guān)項目的設置和推廣逐步推進(jìn)“超低/零能耗建筑”相關(guān)工作。
01
德國
被動(dòng)房的定義為“被動(dòng)房是一個(gè)節能、舒適的建筑節能標準，比既有建筑節能90%以上，比新建建筑節能75%以上；利用高性能?chē)o結構、太陽(yáng)得熱、熱回收等技術(shù)使建筑不再需要傳統的供熱系統，并通過(guò)通風(fēng)系統供應持續的新風(fēng)”。
從定義可以看出，被動(dòng)房通過(guò)采用高性能的圍護結構將建筑熱需求降低，僅需充分利用太陽(yáng)能和室內的得熱即可解決冬季供暖問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)采用高效熱回收系統的新風(fēng)系統向室內提供清潔的新鮮空氣，營(yíng)造良好舒適的室內環(huán)境。即使在極端寒冷的前期下，被動(dòng)房?jì)H需要使用很少的輔助能源就能滿(mǎn)足室內舒適度要求?？梢钥闯霰粍?dòng)房主要著(zhù)眼于解決冬季供暖問(wèn)題，所應用技術(shù)也以解決供暖為主，對應用在夏季需要主動(dòng)供冷的地區的研究較少。
德國被動(dòng)房的概念最早源于瑞典隆德大學(xué)的Bo Adamson（1986年）參加中瑞合作項目工作時(shí)，為改善我國長(cháng)江流域室內建筑環(huán)境惡劣的現狀提出的解決方案。1988年被動(dòng)房概念首次被提出，1991年第一棟被動(dòng)房在德國達姆施塔特被建造，經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，德國被動(dòng)房已經(jīng)成為具有完備技術(shù)體系的自愿性超低能耗建筑標準。目前，已經(jīng)有60000多棟的房屋按照被動(dòng)房標準建造，其中有約30000棟建筑獲得了被動(dòng)房的認證，主要以住宅為主，也涵蓋辦公、學(xué)校、酒店等類(lèi)型的建筑。
德國被動(dòng)房研究所（Passive House institute， PHI）是被動(dòng)房研究和認證的權威機構。德國被動(dòng)房的認證要求簡(jiǎn)潔凝練，其認證的要求為：
供暖能耗：供暖能耗≤15千瓦時(shí)/（平方米·年）或熱負荷≤10瓦/平方米；當采用空調時(shí)，對供冷能耗的要求與供暖能耗一致；
建筑一次能源用量≤120千瓦時(shí)/（平方米·年）；
氣密性必須滿(mǎn)足N50≤0.6（注：即在室內外壓差50帕的條件下，每小時(shí)的換氣次數不得超過(guò)0.6次）；
超溫頻率≤10%（注：超溫頻率定義為全年室內溫度高于25攝氏度的小時(shí)數與全年時(shí)間的比值）。被動(dòng)房認證中僅需要對建筑氣密性進(jìn)行實(shí)際測試，其他參數僅通過(guò)計算即可，因此被動(dòng)房并不對建筑實(shí)際能源消耗進(jìn)行要求。
PHI還對被建筑材料、建筑設備、認證工程師、設計單位、施工單位進(jìn)行了認證。保證了被動(dòng)房認證結果的可靠性和權威性。德國被動(dòng)房標準體系作為被動(dòng)超低能耗建筑標準體系中最為成熟的一員，在世界范圍內受到極大的關(guān)注，很多國家都學(xué)習和參考德國被動(dòng)房體系開(kāi)展適用于本國特色的建筑標準體系的研發(fā)和推廣。
由于對全球變暖的擔憂(yōu)和對長(cháng)期能源供應安全的渴求，上世紀90年代，丹麥政府提出“到2050年丹麥將成為化石能源零依賴(lài)的國家”。建筑節能被作為實(shí)現這一目標的核心手段，丹麥通過(guò)提出嚴格的建筑節能要求，加強對既有建筑改造，稅收政策調控等政策措施，建筑能耗大幅下降。
近年來(lái)丹麥政府通過(guò)不斷提高建筑節能標準要求，推進(jìn)超低能耗建筑的普及，開(kāi)展建筑節能工作。2000年丹麥也引入了被動(dòng)房的理念，被動(dòng)房的認證參考了德國被動(dòng)房的標準和指標，認證由德國被動(dòng)房研究所的合作單位——丹麥被動(dòng)房研究所負責。
03
瑞典
瑞典政府通過(guò)支持研究機構推廣超低能耗建筑。Minergie是由瑞典政府支持的一系列超低能耗建筑技術(shù)標準。1994年Minergie的理念被提出，同年兩棟示范建筑完成。1997年Minergie理念獲得瑞典政府的認可。2001年參照德國被動(dòng)房技術(shù)體系的Minergie-P標準發(fā)布。
截止到2009年，約有15000棟建筑獲得了Minergie認證。Minergie標準體系由Minergie、Minergie-p、Minergie-A和Minergie-ECO等組成。其中Minergie-p標準是在德國被動(dòng)房技術(shù)標準上進(jìn)行了適當的調整以適合瑞典的氣候條件和國情的被動(dòng)式超低能耗建筑標準，Minergie-P相比于德國被動(dòng)房標準，對不同類(lèi)型建筑的供暖能量需求分別做了詳細規定，并對增量成本及熱舒適做了規定。
瑞典于2012年9月27日頒布了《瑞典零能耗與被動(dòng)屋低能耗住宅規范》，這是目前為止世界上第一部也是唯一的被動(dòng)房屋的規范。該規范中提出的主要指標如下表所示：
04
美國
美國能源部建筑技術(shù)項目在《建筑技術(shù)項目2008-2012規劃》中提出，建筑節能發(fā)展的戰略目標是使“零能耗住宅”（Zero Energy home）在2020年達到市場(chǎng)可行，使“零能耗住宅”（Zero Energy home）在2025年可商業(yè)化。
“零能耗住宅”指通過(guò)與可再生能源發(fā)電發(fā)熱系統連接，建筑物每年產(chǎn)生的能量與消耗的能量達到平衡的低層居住建筑。“零能耗建筑”既包括“零能耗住宅”，又包括中高層居住建筑和公共建筑。其技術(shù)路線(xiàn)為使用更加高效的建筑圍護結構、建筑能源系統和家用電器，使建筑物的全年能耗降低為目前的30%左右，再由可再生能源對其供能。
2007年12月，美國通過(guò)《能源安全與獨立法案》（Energy Security and Independence Act，ESIA）提出“凈零能耗公共建筑”（Zero-net-energy Commercial Building），在ESIA第422節（a）（3）中其定義為：良好設計、建造和運行的高性能公共建筑，可以最大限度的降低能源需求，使用不產(chǎn)生溫室氣體的能源供能即可達到能量供需平衡，且不對外界排放溫室氣體，經(jīng)濟可行。
通過(guò)推動(dòng)“凈零能耗公共建筑倡議”（Zero-Net-Energy Commercial Buildings Initiative），到2030年，所有新建公共建筑達到凈零能耗狀態(tài)；到2040年，50%的公共建筑達到零能耗；2050年，所有美國公共建筑達到凈零能耗。
2008年10月，美國國家科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì )（National Science and Technology Council，NSTC）建筑技術(shù)研發(fā)分委會(huì )代表美國能源部、商務(wù)部、國防部等十余個(gè)國家部委和總統辦公室、國家科學(xué)基金、國家可再生能源實(shí)驗室、橡樹(shù)嶺國家實(shí)驗室、西北太平洋國家實(shí)驗室、勞倫斯伯克利國家實(shí)驗室等成員提出《聯(lián)邦零能耗高性能綠色建筑研究發(fā)展規劃》，NSTC指出美國聯(lián)邦政府在綠色建筑領(lǐng)域的科技資金支持約為1.93億美元/年，只占聯(lián)邦科研資金的0.2%，還需要進(jìn)一步增加科研投入。
NSTC提出為了進(jìn)一步推動(dòng)零能耗高性能綠色建筑，美國應在建筑節能、節水、節材、提升室內環(huán)境、能耗預測與檢測、支撐工具研發(fā)6大領(lǐng)域開(kāi)展的14項優(yōu)先工作，也提出了美國邁向零能耗建筑的路徑，即通過(guò)節能技術(shù)將建筑終端用能降低60%-70%，用太陽(yáng)能滿(mǎn)足剩余的30%-40%能源需求。
美國在2008年提出了“零能耗公共建筑發(fā)端計劃”，要求在2030年所有新建公共建筑、2040年既有公共建筑的50%要完成零能耗化的技術(shù)改造。為了加快零能耗建筑的發(fā)展，美國正在積極地進(jìn)行著(zhù)既有建筑物的節能改造。
歐洲以德國被動(dòng)房研究中心（PHI）等為例，已經(jīng)形成了體系化、規?；谋粍?dòng)式建筑標準和認證體系。
歐盟于2010年7月9日發(fā)布的《建筑能效指令》（修訂版）（Energy Performance of Building Directive recast，EPBD）在歐盟內部影響力巨大，它要求各成員國應確保在2018年12月31日后，所有的政府擁有或使用的建筑應達到“超低能耗建筑”，在2020年12月31日前，所有新建建筑達到“超低能耗建筑”（Nearly Zero-energy Buildings）。
《建筑能效指令》定義零能耗建筑為“具有非常高的能效”的建筑，《指令》還要求“超低能耗建筑”能耗表達單位應使用千瓦時(shí)/（平方米·年）。歐洲暖通學(xué)會(huì )聯(lián)合會(huì )（REHVA）的JarekKurnitski等專(zhuān)家將“超低能耗建筑”進(jìn)一步定義為：以各國實(shí)際情況為基礎，在充分考慮節能技術(shù)成本效益比的前提下，其一次能耗大于0千瓦時(shí)/（平方米·年）的建筑。
歐盟專(zhuān)家還對零能耗計算的邊界范圍、一次能源轉換系數、是否應考慮區域供熱供冷等系統、是否應考慮電器使用能耗進(jìn)行了探討研究。雖然歐盟各國對“超低能耗建筑”定義和技術(shù)路徑都不同，但大多數國家還是給出了相對明晰的發(fā)展目標，發(fā)展目標主要針對新建建筑，具體見(jiàn)下表：
06
英國
2006年12月，英國政府宣布所有政府出資的新建建筑應在2016年達到零碳排放標準。2007年，英國可再生能源建議委員會(huì )向英國可再生能源學(xué)會(huì )提交報告，提出：真正的“零碳居住建筑”（Zero-Carbon Home）應無(wú)需電網(wǎng)輸入能源且不對大氣排放CO2，其供暖需求應通過(guò)建筑設計降至最低并通過(guò)可再生燃料和技術(shù)滿(mǎn)足，其電力需求也應降至最低并通過(guò)可再生能源發(fā)電滿(mǎn)足。
2007年，英國政府引入由英國建筑科學(xué)研究院（BRE）建立的《可持續家庭評價(jià)標準》（Code for Sustainable Homes Rating），此評價(jià)標準的9個(gè)核心指標之一為能源使用與碳排放。
后續版本的《可持續家庭技術(shù)導則標準》（Code for Sustainable Homes Technical Guide）將“零碳居住建筑”定義為：居住建筑中所有能源消耗產(chǎn)生的凈CO2排放為零或更低，其熱損失系數（Heat Loss Parameter，綜合考慮了墻體、窗戶(hù)、氣密性和建筑設計等因素）應為0.8 瓦/（平方米·開(kāi)）或更低，以年為計量單位下，其家用電器和炊事排放CO2應為0，能源消耗計算應包括供冷供熱、熱水系統、通風(fēng)、室內照明、炊事和所有家用電器。
由于英國政府對“零碳居住建筑”有補貼，其土地印花稅的文件中也對“零碳居住建筑”進(jìn)行了更加詳細的定義，定義基本和《可持續家庭技術(shù)導則標準》一致，但有兩條有細微區別：（1）要求建筑物供暖負荷低于15千瓦時(shí)/（平方米·年），（2）需要計算非建筑影響能耗。
英國建造的零能耗建筑的示范住宅——創(chuàng )新公園，旨在推動(dòng)零能耗建筑的發(fā)展。政府積極推進(jìn)相關(guān)的標識評價(jià)制度，并對零能耗居住建筑給予補貼。
韓國政府考慮到目前的其國家的經(jīng)濟技術(shù)水平，零能耗建筑的推廣實(shí)施不能一蹴而就，而越早開(kāi)始提升建筑能效，碳排放降低越大。為此，韓國制定了詳細的階段性發(fā)展目標，逐步實(shí)現零能耗建筑。
2009年7月6日，韓國政府發(fā)表了“綠色增長(cháng)國家戰略及五年計劃”，針對零能耗建筑目標做出三步規劃：
到2012年，實(shí)現低能耗建筑目標，建筑制冷/供暖能耗降低50%；
到2017年，實(shí)現被動(dòng)房建筑目標，建筑制冷/供暖能耗降低80%；
到2025年，全面實(shí)現零能耗建筑目標，建筑能耗基本實(shí)現供需平衡。
韓國國土交通部聯(lián)合其它六部委于2014年7月17日頒布了《應對氣候變化的零能耗建筑行動(dòng)計劃》。該計劃制定了韓國零能耗建筑的推廣策略，并制定了詳細的階段性發(fā)展目標，分析了零能耗建筑推廣的主要困難，制定了相應的促進(jìn)政策和激勵措施。同時(shí)，對參與計劃的國土交通部及其他部委作了明確分工，確保項目順利實(shí)施。
08
日本
日本于2009年提出加速發(fā)展零能耗，在2010年的能源基本計劃中提出到2020年新建公共建筑全部達到零能耗建筑標準，到2030年全部新建建筑物整體上平均實(shí)現零能耗。同時(shí)，強化節能標準，加大資金力度，以政策和稅收激勵制度鼓勵發(fā)展零能耗建筑。
09
中國
超低能耗建筑、乃至零能耗建筑相關(guān)技術(shù)是全球目前建筑節能發(fā)展的重要方向，通過(guò)提高建筑圍護結構的性能，被動(dòng)優(yōu)先，主動(dòng)優(yōu)化，降低建筑的能耗。發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑是促進(jìn)資源綜合利用，建設節約型社會(huì )，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然要求；是節約能源，保障國家能源安全的關(guān)鍵環(huán)節；被動(dòng)式超低能耗建筑勢必將引領(lǐng)下一步建筑節能的發(fā)展，以及新一代綠色建筑技術(shù)的提升。
我國也在積極探索適合我國國情的零能耗建筑發(fā)展路線(xiàn)，其中超低能耗建筑和被動(dòng)式超低能耗建筑是我國建筑節能發(fā)展的必經(jīng)階段。
2002年開(kāi)始的中瑞超低能耗建筑合作，2010年上海世博會(huì )的英國零碳館和德國漢堡之家是我國建筑邁向更低能耗的初步探索。2011年起，在中國住房和城鄉建設部與德國聯(lián)邦交通、建設及城市發(fā)展部的支持下，住房城鄉建設部科技發(fā)展促進(jìn)中心與德國能源署引進(jìn)德國建筑節能技術(shù)，建設了河北秦皇島在水一方、黑龍江哈爾濱溪樹(shù)庭院、河北省建筑科技研發(fā)中心科研辦公樓等建筑節能示范工程。
2013年起，中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節能工作組開(kāi)展了近零能耗建筑、零能耗建筑節能技術(shù)領(lǐng)域的研究與合作，建造完成中國建筑科學(xué)研究院近零能耗示范建筑、珠海興業(yè)近零能耗示范建筑等示范工程，取得了非常好的節能效果和廣泛的社會(huì )影響。
2016年發(fā)布的《中國超低/近零能耗建筑最佳實(shí)踐案例集》，對我國開(kāi)展超低/近零能耗建筑工程項目的技術(shù)方案、施工工法以及運行效果加以總結、梳理和提煉。為了建立符合中國國情的超低能耗建筑技術(shù)及標準體系，并與我國綠色建筑發(fā)展戰略相結合，更好地指導超低能耗建筑和綠色建筑的推廣，受住房和城鄉建設部委托，中國建筑科學(xué)研究院在充分借鑒國外被動(dòng)式超低能耗建筑建設經(jīng)驗并結合我國工程實(shí)踐的基礎上，編制了《被動(dòng)式超低能耗綠色建筑技術(shù)導則（試行）》，并于2015年11月發(fā)布。
對于“超低能耗建筑”，各國定義不同，如德國的“被動(dòng)房”（Passive House，也翻譯為微能耗建筑、零能耗建筑），指在滿(mǎn)足規范要求的舒適度和健康標準的前提下，全年供暖通風(fēng)空調系統的能耗在0-15千瓦時(shí)/（平方米·年）的范圍內、建筑物總能耗低于120千瓦時(shí)/（平方米·年）的建筑；瑞士的“近零能耗房”（Minergie，也稱(chēng)迷你能耗房，或迷你能耗標準），要求按此標準建造的建筑其總體能耗不高于常規建筑的75%，化石燃料消耗低于常規建筑的50%；意大利的“氣候房”（Climate House，Casaclima），指全年供暖通風(fēng)空調系統的能耗在30千瓦時(shí)/（平方米·年）以下的建筑。
總之，“超低能耗建筑”一詞及相關(guān)定義從最早提出，到被各國科研界廣泛重視、國際組織試圖通過(guò)國際合作對其進(jìn)行統一定義，經(jīng)歷了30余年的發(fā)展過(guò)程。隨著(zhù)太陽(yáng)能供熱技術(shù)、太陽(yáng)能光電技術(shù)、建筑蓄能技術(shù)、區域蓄能技術(shù)、能源管理系統等技術(shù)的不斷升級，定義的內涵和外延也在不斷變化。
近些年，隨著(zhù)氣候變化和低碳發(fā)展的概念深入人心，一些國家提出了“超低/零能耗建筑”的中長(cháng)期發(fā)展目標、技術(shù)路線(xiàn)等政策法規文件。主要經(jīng)濟體通過(guò)相關(guān)項目的設置和推廣逐步推進(jìn)“超低/零能耗建筑”相關(guān)工作。
01
德國
從定義可以看出，被動(dòng)房通過(guò)采用高性能的圍護結構將建筑熱需求降低，僅需充分利用太陽(yáng)能和室內的得熱即可解決冬季供暖問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)采用高效熱回收系統的新風(fēng)系統向室內提供清潔的新鮮空氣，營(yíng)造良好舒適的室內環(huán)境。即使在極端寒冷的前期下，被動(dòng)房?jì)H需要使用很少的輔助能源就能滿(mǎn)足室內舒適度要求?？梢钥闯霰粍?dòng)房主要著(zhù)眼于解決冬季供暖問(wèn)題，所應用技術(shù)也以解決供暖為主，對應用在夏季需要主動(dòng)供冷的地區的研究較少。
德國被動(dòng)房的概念最早源于瑞典隆德大學(xué)的Bo Adamson（1986年）參加中瑞合作項目工作時(shí)，為改善我國長(cháng)江流域室內建筑環(huán)境惡劣的現狀提出的解決方案。1988年被動(dòng)房概念首次被提出，1991年第一棟被動(dòng)房在德國達姆施塔特被建造，經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，德國被動(dòng)房已經(jīng)成為具有完備技術(shù)體系的自愿性超低能耗建筑標準。目前，已經(jīng)有60000多棟的房屋按照被動(dòng)房標準建造，其中有約30000棟建筑獲得了被動(dòng)房的認證，主要以住宅為主，也涵蓋辦公、學(xué)校、酒店等類(lèi)型的建筑。
德國被動(dòng)房研究所（Passive House institute， PHI）是被動(dòng)房研究和認證的權威機構。德國被動(dòng)房的認證要求簡(jiǎn)潔凝練，其認證的要求為：
供暖能耗：供暖能耗≤15千瓦時(shí)/（平方米·年）或熱負荷≤10瓦/平方米；當采用空調時(shí)，對供冷能耗的要求與供暖能耗一致；
建筑一次能源用量≤120千瓦時(shí)/（平方米·年）；
氣密性必須滿(mǎn)足N50≤0.6（注：即在室內外壓差50帕的條件下，每小時(shí)的換氣次數不得超過(guò)0.6次）；
超溫頻率≤10%（注：超溫頻率定義為全年室內溫度高于25攝氏度的小時(shí)數與全年時(shí)間的比值）。被動(dòng)房認證中僅需要對建筑氣密性進(jìn)行實(shí)際測試，其他參數僅通過(guò)計算即可，因此被動(dòng)房并不對建筑實(shí)際能源消耗進(jìn)行要求。
PHI還對被建筑材料、建筑設備、認證工程師、設計單位、施工單位進(jìn)行了認證。保證了被動(dòng)房認證結果的可靠性和權威性。德國被動(dòng)房標準體系作為被動(dòng)超低能耗建筑標準體系中最為成熟的一員，在世界范圍內受到極大的關(guān)注，很多國家都學(xué)習和參考德國被動(dòng)房體系開(kāi)展適用于本國特色的建筑標準體系的研發(fā)和推廣。
02
丹麥
丹麥
由于對全球變暖的擔憂(yōu)和對長(cháng)期能源供應安全的渴求，上世紀90年代，丹麥政府提出“到2050年丹麥將成為化石能源零依賴(lài)的國家”。建筑節能被作為實(shí)現這一目標的核心手段，丹麥通過(guò)提出嚴格的建筑節能要求，加強對既有建筑改造，稅收政策調控等政策措施，建筑能耗大幅下降。
近年來(lái)丹麥政府通過(guò)不斷提高建筑節能標準要求，推進(jìn)超低能耗建筑的普及，開(kāi)展建筑節能工作。2000年丹麥也引入了被動(dòng)房的理念，被動(dòng)房的認證參考了德國被動(dòng)房的標準和指標，認證由德國被動(dòng)房研究所的合作單位——丹麥被動(dòng)房研究所負責。
03
瑞典
瑞典政府通過(guò)支持研究機構推廣超低能耗建筑。Minergie是由瑞典政府支持的一系列超低能耗建筑技術(shù)標準。1994年Minergie的理念被提出，同年兩棟示范建筑完成。1997年Minergie理念獲得瑞典政府的認可。2001年參照德國被動(dòng)房技術(shù)體系的Minergie-P標準發(fā)布。
截止到2009年，約有15000棟建筑獲得了Minergie認證。Minergie標準體系由Minergie、Minergie-p、Minergie-A和Minergie-ECO等組成。其中Minergie-p標準是在德國被動(dòng)房技術(shù)標準上進(jìn)行了適當的調整以適合瑞典的氣候條件和國情的被動(dòng)式超低能耗建筑標準，Minergie-P相比于德國被動(dòng)房標準，對不同類(lèi)型建筑的供暖能量需求分別做了詳細規定，并對增量成本及熱舒適做了規定。
瑞典于2012年9月27日頒布了《瑞典零能耗與被動(dòng)屋低能耗住宅規范》，這是目前為止世界上第一部也是唯一的被動(dòng)房屋的規范。該規范中提出的主要指標如下表所示：
瑞典被動(dòng)房屋指標
04
美國
美國能源部建筑技術(shù)項目在《建筑技術(shù)項目2008-2012規劃》中提出，建筑節能發(fā)展的戰略目標是使“零能耗住宅”（Zero Energy home）在2020年達到市場(chǎng)可行，使“零能耗住宅”（Zero Energy home）在2025年可商業(yè)化。
“零能耗住宅”指通過(guò)與可再生能源發(fā)電發(fā)熱系統連接，建筑物每年產(chǎn)生的能量與消耗的能量達到平衡的低層居住建筑。“零能耗建筑”既包括“零能耗住宅”，又包括中高層居住建筑和公共建筑。其技術(shù)路線(xiàn)為使用更加高效的建筑圍護結構、建筑能源系統和家用電器，使建筑物的全年能耗降低為目前的30%左右，再由可再生能源對其供能。
2007年12月，美國通過(guò)《能源安全與獨立法案》（Energy Security and Independence Act，ESIA）提出“凈零能耗公共建筑”（Zero-net-energy Commercial Building），在ESIA第422節（a）（3）中其定義為：良好設計、建造和運行的高性能公共建筑，可以最大限度的降低能源需求，使用不產(chǎn)生溫室氣體的能源供能即可達到能量供需平衡，且不對外界排放溫室氣體，經(jīng)濟可行。
通過(guò)推動(dòng)“凈零能耗公共建筑倡議”（Zero-Net-Energy Commercial Buildings Initiative），到2030年，所有新建公共建筑達到凈零能耗狀態(tài)；到2040年，50%的公共建筑達到零能耗；2050年，所有美國公共建筑達到凈零能耗。
2008年10月，美國國家科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì )（National Science and Technology Council，NSTC）建筑技術(shù)研發(fā)分委會(huì )代表美國能源部、商務(wù)部、國防部等十余個(gè)國家部委和總統辦公室、國家科學(xué)基金、國家可再生能源實(shí)驗室、橡樹(shù)嶺國家實(shí)驗室、西北太平洋國家實(shí)驗室、勞倫斯伯克利國家實(shí)驗室等成員提出《聯(lián)邦零能耗高性能綠色建筑研究發(fā)展規劃》，NSTC指出美國聯(lián)邦政府在綠色建筑領(lǐng)域的科技資金支持約為1.93億美元/年，只占聯(lián)邦科研資金的0.2%，還需要進(jìn)一步增加科研投入。
NSTC提出為了進(jìn)一步推動(dòng)零能耗高性能綠色建筑，美國應在建筑節能、節水、節材、提升室內環(huán)境、能耗預測與檢測、支撐工具研發(fā)6大領(lǐng)域開(kāi)展的14項優(yōu)先工作，也提出了美國邁向零能耗建筑的路徑，即通過(guò)節能技術(shù)將建筑終端用能降低60%-70%，用太陽(yáng)能滿(mǎn)足剩余的30%-40%能源需求。
美國在2008年提出了“零能耗公共建筑發(fā)端計劃”，要求在2030年所有新建公共建筑、2040年既有公共建筑的50%要完成零能耗化的技術(shù)改造。為了加快零能耗建筑的發(fā)展，美國正在積極地進(jìn)行著(zhù)既有建筑物的節能改造。
05
歐盟
歐盟
歐洲以德國被動(dòng)房研究中心（PHI）等為例，已經(jīng)形成了體系化、規?；谋粍?dòng)式建筑標準和認證體系。
歐盟于2010年7月9日發(fā)布的《建筑能效指令》（修訂版）（Energy Performance of Building Directive recast，EPBD）在歐盟內部影響力巨大，它要求各成員國應確保在2018年12月31日后，所有的政府擁有或使用的建筑應達到“超低能耗建筑”，在2020年12月31日前，所有新建建筑達到“超低能耗建筑”（Nearly Zero-energy Buildings）。
《建筑能效指令》定義零能耗建筑為“具有非常高的能效”的建筑，《指令》還要求“超低能耗建筑”能耗表達單位應使用千瓦時(shí)/（平方米·年）。歐洲暖通學(xué)會(huì )聯(lián)合會(huì )（REHVA）的JarekKurnitski等專(zhuān)家將“超低能耗建筑”進(jìn)一步定義為：以各國實(shí)際情況為基礎，在充分考慮節能技術(shù)成本效益比的前提下，其一次能耗大于0千瓦時(shí)/（平方米·年）的建筑。
歐盟專(zhuān)家還對零能耗計算的邊界范圍、一次能源轉換系數、是否應考慮區域供熱供冷等系統、是否應考慮電器使用能耗進(jìn)行了探討研究。雖然歐盟各國對“超低能耗建筑”定義和技術(shù)路徑都不同，但大多數國家還是給出了相對明晰的發(fā)展目標，發(fā)展目標主要針對新建建筑，具體見(jiàn)下表：
部分歐洲國家“超低能耗建筑”發(fā)展目標
06
英國
2006年12月，英國政府宣布所有政府出資的新建建筑應在2016年達到零碳排放標準。2007年，英國可再生能源建議委員會(huì )向英國可再生能源學(xué)會(huì )提交報告，提出：真正的“零碳居住建筑”（Zero-Carbon Home）應無(wú)需電網(wǎng)輸入能源且不對大氣排放CO2，其供暖需求應通過(guò)建筑設計降至最低并通過(guò)可再生燃料和技術(shù)滿(mǎn)足，其電力需求也應降至最低并通過(guò)可再生能源發(fā)電滿(mǎn)足。
2007年，英國政府引入由英國建筑科學(xué)研究院（BRE）建立的《可持續家庭評價(jià)標準》（Code for Sustainable Homes Rating），此評價(jià)標準的9個(gè)核心指標之一為能源使用與碳排放。
后續版本的《可持續家庭技術(shù)導則標準》（Code for Sustainable Homes Technical Guide）將“零碳居住建筑”定義為：居住建筑中所有能源消耗產(chǎn)生的凈CO2排放為零或更低，其熱損失系數（Heat Loss Parameter，綜合考慮了墻體、窗戶(hù)、氣密性和建筑設計等因素）應為0.8 瓦/（平方米·開(kāi)）或更低，以年為計量單位下，其家用電器和炊事排放CO2應為0，能源消耗計算應包括供冷供熱、熱水系統、通風(fēng)、室內照明、炊事和所有家用電器。
由于英國政府對“零碳居住建筑”有補貼，其土地印花稅的文件中也對“零碳居住建筑”進(jìn)行了更加詳細的定義，定義基本和《可持續家庭技術(shù)導則標準》一致，但有兩條有細微區別：（1）要求建筑物供暖負荷低于15千瓦時(shí)/（平方米·年），（2）需要計算非建筑影響能耗。
英國建造的零能耗建筑的示范住宅——創(chuàng )新公園，旨在推動(dòng)零能耗建筑的發(fā)展。政府積極推進(jìn)相關(guān)的標識評價(jià)制度，并對零能耗居住建筑給予補貼。
07
韓國
韓國
韓國政府考慮到目前的其國家的經(jīng)濟技術(shù)水平，零能耗建筑的推廣實(shí)施不能一蹴而就，而越早開(kāi)始提升建筑能效，碳排放降低越大。為此，韓國制定了詳細的階段性發(fā)展目標，逐步實(shí)現零能耗建筑。
2009年7月6日，韓國政府發(fā)表了“綠色增長(cháng)國家戰略及五年計劃”，針對零能耗建筑目標做出三步規劃：
到2012年，實(shí)現低能耗建筑目標，建筑制冷/供暖能耗降低50%；
到2017年，實(shí)現被動(dòng)房建筑目標，建筑制冷/供暖能耗降低80%；
到2025年，全面實(shí)現零能耗建筑目標，建筑能耗基本實(shí)現供需平衡。
韓國國土交通部聯(lián)合其它六部委于2014年7月17日頒布了《應對氣候變化的零能耗建筑行動(dòng)計劃》。該計劃制定了韓國零能耗建筑的推廣策略，并制定了詳細的階段性發(fā)展目標，分析了零能耗建筑推廣的主要困難，制定了相應的促進(jìn)政策和激勵措施。同時(shí)，對參與計劃的國土交通部及其他部委作了明確分工，確保項目順利實(shí)施。
08
日本
日本于2009年提出加速發(fā)展零能耗，在2010年的能源基本計劃中提出到2020年新建公共建筑全部達到零能耗建筑標準，到2030年全部新建建筑物整體上平均實(shí)現零能耗。同時(shí)，強化節能標準，加大資金力度，以政策和稅收激勵制度鼓勵發(fā)展零能耗建筑。
09
中國
超低能耗建筑、乃至零能耗建筑相關(guān)技術(shù)是全球目前建筑節能發(fā)展的重要方向，通過(guò)提高建筑圍護結構的性能，被動(dòng)優(yōu)先，主動(dòng)優(yōu)化，降低建筑的能耗。發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑是促進(jìn)資源綜合利用，建設節約型社會(huì )，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然要求；是節約能源，保障國家能源安全的關(guān)鍵環(huán)節；被動(dòng)式超低能耗建筑勢必將引領(lǐng)下一步建筑節能的發(fā)展，以及新一代綠色建筑技術(shù)的提升。
我國也在積極探索適合我國國情的零能耗建筑發(fā)展路線(xiàn)，其中超低能耗建筑和被動(dòng)式超低能耗建筑是我國建筑節能發(fā)展的必經(jīng)階段。
2002年開(kāi)始的中瑞超低能耗建筑合作，2010年上海世博會(huì )的英國零碳館和德國漢堡之家是我國建筑邁向更低能耗的初步探索。2011年起，在中國住房和城鄉建設部與德國聯(lián)邦交通、建設及城市發(fā)展部的支持下，住房城鄉建設部科技發(fā)展促進(jìn)中心與德國能源署引進(jìn)德國建筑節能技術(shù)，建設了河北秦皇島在水一方、黑龍江哈爾濱溪樹(shù)庭院、河北省建筑科技研發(fā)中心科研辦公樓等建筑節能示范工程。
2013年起，中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節能工作組開(kāi)展了近零能耗建筑、零能耗建筑節能技術(shù)領(lǐng)域的研究與合作，建造完成中國建筑科學(xué)研究院近零能耗示范建筑、珠海興業(yè)近零能耗示范建筑等示范工程，取得了非常好的節能效果和廣泛的社會(huì )影響。
2016年發(fā)布的《中國超低/近零能耗建筑最佳實(shí)踐案例集》，對我國開(kāi)展超低/近零能耗建筑工程項目的技術(shù)方案、施工工法以及運行效果加以總結、梳理和提煉。為了建立符合中國國情的超低能耗建筑技術(shù)及標準體系，并與我國綠色建筑發(fā)展戰略相結合，更好地指導超低能耗建筑和綠色建筑的推廣，受住房和城鄉建設部委托，中國建筑科學(xué)研究院在充分借鑒國外被動(dòng)式超低能耗建筑建設經(jīng)驗并結合我國工程實(shí)踐的基礎上，編制了《被動(dòng)式超低能耗綠色建筑技術(shù)導則（試行）》，并于2015年11月發(fā)布。
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